Gökhan Kilit&İlge Kıvılcım
İKV Uzman Yardımcısı
Ô
lopment Goals) ile birlikte, AB’nin küresel
yaklaşımlarından biri olacak “Gezegenin Sı-
nırları İçinde, Daha İyi Yaşamak” amacının
yaygınlaşması.
ENTEGRE ÇEVRE POLİTİKASININ
ÖNCÜSÜ
Programlar, Birlik organlarının hu-
kuki bakımdan bağlayıcı olmayan, ancak
politik bakımdan belirli niyetlerini ortaya
koyan çalışmalar olarak değerlendiriliyor.
Programlar, genel beklentileri gösterdiği
gibi yeni fikirler veriyor, bir sonraki ça-
lışmalar için bir çerçeve ve hukuki zemin
inşa ediyor.
Program bütünüyle, yeşil ekonomi dü-
şük karbon ekonomisi, enerji ve kaynak
verimliğini ön plana alması nedeniyle, üye
ülkeler, Avrupa Parlamentosu (AP), bölge-
sel veya yerel otoriteler, iş dünyası ve sivil
toplum kuruluşlarıyla eş zamanlı çalışma-
ları öneriyor.
Nitekim yeni programın içeriği; Parla-
mento’nun Konsey’in ve ilgili tüm paydaş-
ların görüşlerinin alınmasıyla hazırlandı.
Sadece AB’deki gelişmelerle (ekonomik
kriz) sınırlı kalmayıp, uluslararası alandaki
önemli gelişmelerin sonuçlarının dikkate
alınmasıyla şekillendi. Bilindiği gibi, 2003
yılı Avrupa genelinde aşırı sıcak hava dal-
gasının yaşandığı bir yıl oldu. Dolayısıyla
vrupa Birliği’nde (AB) 2014 yeni mali dönemi-
nin başlamasıyla, AB genelinde birçok progra-
mın devamı niteliğindeki yeni nesil program-
lar da uygulanmaya başlandı. AB’de 1973
yılında başlatılan ve AB’nin Çevre Politi-
kası’na yön veren en önemli program-
lardan biri olan Çevre Eylem Prog-
ramları’nın (ÇEP) 7’ncisi bunlardan
biri. “Gezegenin Sınırları İçinde,
Daha İyi Yaşamak” (Living Well,
within the limits of our planet)
sloganıyla, Komisyon tasarısı-
nın yayımlandığı tarihten yaklaşık bir sene sonra 17 Ocak 2014
tarihinde yürürlüğe giren program (Madde 5*), Temmuz 2012
tarihinde sona eren 6’ncı ÇEP’in yerini alıyor.
7’nci ÇEP, oldukça geniş bir yelpazeye yayılmış entegre çevre
yönetimini üye ülkelere sunarken, AB’nin 2020 yılına kadarki
çevre politikasına yön verecek program, özellikle “düşük karbon
ekonomisine geçişi” hızlandırması beklenen çevre ve iklim poli-
tikasının profilini çiziyor. Türkiye’nin de AB çevre mevzuatına
uyumu düşünüldüğünde, dikkate alınması gereken bir program
olarak görülen 2014-2020 dönemini kapsayan AB’nin yeni dö-
nem çevre eylem programı neleri kapsıyor.
29 Kasım 2012 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından
sunulan programın taslak metni, Danimarka Dönem Başkanlı-
ğı sırasında (Ocak-Haziran 2012) Avrupa Parlamentosu Çevre
Komitesi toplantılarında ve Çevre Konseyi’nin gündeminde gö-
rüşlere açıldı. 20 Kasım 2013 tarihinde Avrupa Parlamentosu ve
Konseyi’nin onayını alarak kabul edilen yeni program, aşağıda
yer alan başlıklar altında dokuz çalışma alanını içeriyor:
◆
Doğal ve ekolojik hayatın korunması ve iyileştirilmesi
(temel öncelik): 2020 Biyoçeşitlilik Stratejisi ve Avrupa’nın Su
Kaynaklarının İyileştirilmesi Planı’nı da kapsayan arazi kullanı-
mının iyileştirilmesi, temiz içme suyunun, hava kalitesinin ve
doğanın korunması.
◆
Yeşil ve düşük karbonlu ekonomiye geçiş (temel öncelik):
“Daha azla daha çok iş yapma” (Doing More with less) sloganıy-
la, kaynak verimliliğine odaklı ekonomi modeline geçiş ve bunun
için 20-20-20 iklim ve enerji hedeflerine gerçekleştirilmesi.
◆
Çevresel nedenli etkilerin azaltılmasıyla insan sağlığının
korunması (temel öncelik): Toksik içermeyen çevre, AB vatan-
daşının bilgilendirilmesi ve daha iyi uygulama.
◆
AB çevre mevzuatının daha iyi uygulanması (etkin-
leştirici öncelik): AB ekonomisine katkı.
◆
Daha iyi bilgi akışının sağlanması: Potansiyel çevre-
sel risklere karşı bilincin artırılması, araştırma ve inovas-
yon çalışmalarına daha fazla yatırım.
◆
İklim ve çevre çalışmalarına yatırımların artırılması
(etkinleştirici öncelik): Özel ve kamu sektörünün desteğiyle
çevre dostu ürün ve hizmetlerin AB pazarında artırılması.
◆
Çevresel ve iklim değişikliği düzenlemelerinin, diğer
politika alanlarına tamamen entegre edilmesi (etkinleştirici
öncelik): Bölgesel, balıkçılık, tarım, ulaştırma, enerji gibi politi-
ka alanlarıyla paralel çalışmaların yürütülmesi.
◆
Sürdürülebilir şehirler (yatay öncelik): Çevre dostu şehir
planlamaları.
◆
AB’nin uluslararası ortamda etkinliğinin artırılması (yatay
öncelik): Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (Sustainable Deve-
EKONOMİK
FORUM
63
i
