Yol Haritası’nda Türkiye tarafından
yerine getirilmesi gereken yükümlülük-
ler çerçevesinde özellikle merak edilen iki
konu bulunuyor:
◆
Türkiye, mültecilerin hukuki statü-
süne ilişkin 1951 Cenevre Sözleşmesi’ne
dâhil ettiği, ülkesinin doğusundan gele-
cekleri mülteci olarak kabul etmeyeceğine
ilişkin “coğrafi sınırlamayı” kaldırmak zo-
runda kalacak mı ?
◆
Türkiye, bölgesindeki ülkelere yöne-
lik olarak başlattığı vizesiz seyahat uygu-
lamalarını devam ettirebilecek mi ?
Birinci konu, Türkiye açısından her
açıdan maliyetli olabilecek bir uygulama-
yı başlatabilme riski taşıdığından, ikinci
konu da Türkiye’nin bölgesindeki “yumu-
şak gücü”nün ana unsurlarından biri oldu-
ğundan özellikle dikkat çekiyor.
Bu konulara açıklık kazandırmak ama-
cıyla incelenebilecek iki belge bulunuyor.
Birincisi bizzat AB tarafından hazırlanan
“Yol Haritası”
1
, ikincisi de AB Bakanlı-
ğı’nın internet sitesinde yer alan, “Türki-
ye-AB Vize Muafiyeti Süreci ve Geri Kabul
Anlaşması Hakkında Temel Sorular ve Ya-
nıtları”
2
isimli çalışma.
Yol Haritası’nda, Türkiye’nin, mülteci-
lerin hukuki statüsüne ilişkin 1951 Cenev-
re Sözleşmesi’ne dâhil ettiği, kısaca ülkesi-
nin doğusundan gelecekleri mülteci olarak
kabul etmeyeceğine ilişkin “coğrafi sınırla-
ma”nın kaldırılması gerektiği ifade edili-
yor. AB Bakanlığı tarafından sürece açıklık
getirmek amacıyla hazırlanan belgede ise
söz konusu sınırlamanın kaldırılmasının
ancak AB’ye tam üye olma aşamasında de-
ğerlendirilebileceği belirtiliyor.
Türkiye’nin bölgesindeki ülkelere yö-
nelik olarak başlattığı vizesiz seyahat uy-
gulamasına gelince, AB’nin Yol Haritası,
Türkiye’nin bu konudaki politikasını, özel-
Muhtemelen bu nedenle 16 Aralık 2013 tarihinde süreci
başlatan imza töreninde AB tarafını temsil eden Cecilia Mal-
mström, bu sürecin ne kadar devam edebileceğini kestirmenin
mümkün olmadığını ifade etti.
VİZE SERBESTİSİ İÇİN YERİNE GETİRİLMESİ GEREKEN
KOŞULLARIN ZORLUĞU
Yol Haritası’nda yer alan koşullar; göç ve iltica politikaları
ve uygulamalarında uluslararası standartlara uyum, seyahat
belgelerinin güvenliği, organize suçlarla mücadelede işlevsel
yapılara sahip olma (özellikle insan kaçakçılığı), kamu düzeni
ve güvenliği, AB üye devletleri ile polis ve adalet alanında işbir-
liği, yurttaş ve yabancıların temel haklarına saygı gibi konulara
ilişkin.
EKONOMİK
FORUM
39
i
AVRUPA BİRLİĞİ
