71 / 134
Komisyonu Başkanı Juncker tarafından,
AB Konseyi ve Euro Zirvesi Başkanı Do-
nald Tusk, Avro Grubu Başkanı Jeroen
Dijsselbloem, AMB Başkanı Mario Dra-
ghi ve AP Başkanı Martin Schulz’un des-
teğiyle hazırlanan ve 22 Haziran 2015
tarihinde yayımlanan rapor, EPB’nin
derinleştirilmesine ve tamamlanması-
na yönelik olarak 2025 yılına kadar üç
aşamalı plan dahilinde Ekonomik Birlik,
Finansal Birlik, Mali Birlik, demokratik
hesap verebilirlik, meşruiyet ve kurum-
ların güçlendirilmesi ekseninde bir dizi
öneri ortaya koyuyor.
BİRİNCİ AŞAMA
EYLEMLE DERİNLEŞME:
1 Temmuz
2015-30 Haziran 2017 dönemini kapsa-
yan ilk aşamada, hemen alınması gereken
önlemler ortaya koyuluyor. Bunlar, re-
kabet gücünün artırılması ve yapısal ya-
kınsamanın sağlanması amacıyla mevcut
araçların ve antlaşmaların kullanılması,
ulusal ve Euro Alanı düzeyinde sorum-
lu mali politikaların uygulanması, Mali
Birliğin tamamlanması ve demokratik
hesap verebilirliğin geliştirilmesi olarak
öngörülüyor. 1’inci aşamada ve derhal
alınması öngörülen önlemler şu şekilde
sıralanıyor:
- Ekonomik Birliğin Tamamlanması:
Bu amaçla yakınsama, istihdam ve bü-
yümenin artırılmasına yönelik olarak,
Euro Alanı Rekabet Gücü Kurumları’nın
kurulması; Makroekonomik Dengesizlik
Prosedürü’nün güçlendirilmiş bir şekilde
uygulanması; istihdam ve sosyal perfor-
mansa daha fazla odaklanılması; revize
edilmiş Avrupa Sömestri kapsamında
ekonomi politikalarının daha güçlü bir
şekilde koordine edilmesi öngörülüyor.
- Finansal Birliğin Tamamlanması:
✹
Bankacılık Birliği’nin tamamlan-
ması (Bu amaçla Tek Çözümleme Fonu
(Single Resolution Fund/SRF) için köprü
finansman mekanizmasının kurulması;
SRF için ortak bir destek sağlanması için
somut adımlar atılması; Ortak Mevduat
Sigorta Sistemi’nin kurulması; Avrupa İs-
tikrar Mekanizması’nda bankaların doğ-
rudan sermayelendirilmesi sisteminin
güçlendirilmesi).
✹
Sermaye Piyasaları Birliği’nin baş-
latılması.
✹
Avrupa Sistemik Riskler Kuru-
lu’nun güçlendirilmesi.
66
EKONOMİK
FORUM
AVRUPA BİRLİĞİ
- Mali Birliğin Tamamlanması:
✹
Yeni Bir Avrupa Mali Kurulu’nun Kurulması (Bu kuru-
lun hâlihazırda mevcut olan ulusal mali konseyleri koordine
etmesi ve onları tamamlayıcı nitelikte olması öngörülüyor.
Kurulun, AB mali yönetişimi çerçevesinde belirlenen ekono-
mik hedefler karşısında bütçe performansına dair Avrupa
düzeyinde bağımsız bir analiz sunması planlanıyor. Bu ku-
rulun değerlendirmelerinin Avrupa Sömestri kapsamında
Avrupa Komisyonu’na bilgi sağlaması).
- Demokratik Hesap Verebilirlik, Meşruiyet Ve Kurumların
Güçlendirilmesi:
✹
Avrupa Sömestri’nin Revize Edilmesi (Avrupa Sömest-
ri’nin birbirini takip eden iki aşama şeklinde yeniden orga-