geçtiğimiz yıl “C+” notunu alan AB’nin notu,
bu yıl “B-”ye yükseldi. Buna karşılık Rusya ve
Çok Taraflı Meseleler konularında AB, geçen
yıla kıyasla vasat bir performans sergiledi.
ECFR Raporu’na göre, AB’nin en başarılı
olduğu dış politika konuları, Nisan 2013’te
Sırbistan ile Kosova arasında ilişkilerin
normalleştirilmesine yönelik anlaşmaya
varılması ve Kasım 2013’te İran’ın nükle-
er programı konusunda geçici bir anlaşma
sağlanması oldu. Buna karşılık AB, 2013’te
komşu olduğu bölgelere yönelik etkili bir dış
politika izlemekte zorlandı. Suriye’deki kriz
kötüleşirken, AB’nin Mısır başta olmak üze-
re bölgedeki ülkelere ilişkin etkin bir komşu-
luk politikası izleyememesi ve Rusya ile sık
sık karşı karşıya gelmesi, ECFR Raporu’na
göre 2013 yılında AB dış politikasının yu-
muşak karnını oluşturdu.
ÇİN (B-):
2013 yılında, AB’nin Çin’le
ilişkilerinde, AB-Çin Zirvesi’nin ardından
iyileşme kaydedildi. Suriye, Mali ve İran’ın
nükleer programı konusunda Çin’le AB
arasında işbirliği sağlanması ümit verici bir
gelişme olarak yer aldı. Ancak, Çin’le güneş
panelleri konusundaki anlaşmazlık, AB üye
devletlerinin ekonomik konularda Avrupa
Komisyonu’nu baypas etme eğilimini de or-
taya koydu.
RUSYA (C+):
Rusya’nın, Doğu Ortaklığı
kapsamındaki devletlere uyguladığı baskıya
etkin bir şekilde cevap vermekte zorlanması,
AB’nin Rusya’yla ilişkilerindeki performan-
sını olumsuz etkiledi. AB’nin enerji kaynak-
larının çeşitlendirme yönündeki politikaları
da başarılı olamadı.
ABD (B-):
ECFR’ye göre 2013, Transat-
lantik ilişkilerde büyük atılım yaşanan bir
yıl oldu. Trans-Atlantik Ticaret ve Yatırım
Ortaklığı (TTIP) müzakerelerine başlanması
ve İran’ın nükleer programı alanındaki işbir-
liği bunun en somut örnekleri olarak kayda
geçerken, Suriye’de süren krize bir
çözüm bulunması için birlikte çalış-
makta başarısız olunması ve ABD
Ulusal Güvenlik Ajansı’nın (NSA)
eski sistem analisti Edward Joseph
Snowden’ın açıklamaları, bu olumlu
gelişmeleri gölgeledi.
GENİŞ AVRUPA (B-):
ECFR’ye
göre, Hırvatistan’ın AB üyesi olma-
sı ve AB Dış İlişkiler ve Güvenlik
Politikası Yüksek Temsilcisi Cathe-
rine Ashton’ın Sırbistan ve Kosova
arasında tarihi bir anlaşmaya va-
rılmasında rol oynaması, AB’nin
performansının iyileştiği alanlar
oldu. Türkiye’yle ilişkilerde ümit
İzlenen politikanın asli değerini ölçmeyi amaçlayan ilk iki pa-
rametre beş, son parametre ise 10 üzerinden puanlanıyor. Daha
sonra elde edilen puana göre o konuyla ilgili bir harf notu belir-
leniyor.
ECFR Raporu’na göre 2013, son üç yıla kıyasla AB’nin dış po-
litika alanında etkinliğini artırdığı bir yıl oldu. Çin konusunda
AB’nin geçtiğimiz yıl “C+” olan notu, bu yıl “B-” olarak kaydedil-
di. Geniş Avrupa ile Orta Doğu ve Kuzey Afrika alanlarında ise
EKONOMİK
FORUM
53
i
AVRUPA BİRLİĞİ
n
AB Dış İlişkiler ve
Güvenlik Politikası
Yüksek Temsilcisi
ve AB Komisyonu
Başkan Yardımcısı
Catherine Ashton.
